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索引号: E23260/2022-00184 主题分类: 市场监管、应急管理
发布机构: 大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:应急管理局 生成日期: 2022-03-15 16:23
名  称: 大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:应急管理局2022年度安全生产执法计划
文件有效期: 有效

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:应急管理局2022年度安全生产执法计划

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:应急管理局2022年度安全生产执法计划

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为进一步强化安全生产监督管理职能,加强安全生产行政执法工作,规范安全生产行政执法行为,提高安全生产行政执法效能,根据新《安全生产法》《江西省安全生产条例》、原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》的有关规定,结合我实际,特制定大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:2022年度安全生产执法计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持科学发展观和安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实相关法律法规,强化和落实企业安全生产主体责任,深化重点行业领域安全专项整治,打击安全生产非法违法行为,消除安全生产事故隐患,增强安全生产监管执法工作的有效性和权威性,推动全安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标

通过强化安全生产执法检查、专项整治和对安全生产违法违规行为的查处,促进生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,杜绝较大及以上生产安全事故,有效防范和减少一般生产安全事故发生。

(二)主要任务

深入开展安全生产监管执法检查,落实隐患排查和风险管控双重预防机制;深入开展安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战,严厉打击非法违法生产经营行为;坚持“普法为主、执法为辅”的服务理念,深入开展普法送法学法活动,营造更加浓郁的安全生产氛围。着力加强安全基础工作,提高本质安全水平,不断提升安全保障能力和安全管理水平。

三、编制原则

(一)依法行政、程序合法

依法行使安全生产执法检查、行政处罚、行政强制权力,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。

(二)突出重点、科学计划

依据全实际情况,突出重点,兼顾一般,合理确定执法检查范围与频次,检查计划与工作能力相适应,具有可操作性。把全县非煤矿山、危险化学品、八大行业领域的重点企业纳入重点执法检查范围。

(三)强化服务,力求实效

坚持加强安全监管与优化营商环境相结合的原则,坚持监管与服务同步、执法与送法相融,随机与专项结合的执法模式,推行联合检查,并适时组织专家查隐患。切实消除事故隐患,提高安全生产管理水平。

四、执法时间测算

应急管理局现有具备执法主体资格的人员17人,因分工不同,实际从事安全生产监督执法检查的人员有8人。监督执法检查工作时间测算:

法定工作日(250天)×监察人员数量(8),共计2000天。减去事故调查处理、信访处理约300天,减去公休、病、事假等约160天;非执法工作日(综合监管、内务工作、脱贫攻坚、培训、会议、临时工作)占用1000天。

实际用于执法检查的时间总量约540天。

五、执法检查范围和内容

(一)执法检查范围

一是全县非煤矿山、危险化学品等重点生产经营单位和八大行业领域的重点企业;二是2022年度发生生产安全事故的生产经营单位。

针对春节、五一、中秋、国庆节假日夏季高温多汛、冬季冰雪天气,全国“两会”、党的二十大等国家、省、市、各种重要会议,北京冬奥会、冬残奥会等重大活动时间节点,合理扩大安全生产重点执法检查范围。

(二)执法检查内容

1.企业依法取得相关证照、许可情况;

2.企业主要负责人履行安全生产管理职责情况;

3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

4.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

5.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;

6.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;

7.新建、改建、扩建工程项目的“三同时”执行情况;

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

9.对安全设备设施的安装、使用、维护、保养、检测的情况;

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

12.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;

13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

14.组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

15.制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;

16.依法应当监督检查的其他情况。

六、工作要求

(一)局各股室要严格按照该计划,根据职责分工和工作实际拟定各股室具体监督执法计划并组织实施,确保该执法检查工作计划落实。

(二)各执法人员要主动联系相关部门,推行联合执法,发挥执法部门的整体合力,确保重大事故隐患整改落实到位。

(三)各执法人员实施执法检查时,必须廉洁自律,忠于职守,坚持原则,秉公执法,依法查处各类安全生产违法违规行为。

(四)在执法检查时,发现事故隐患应当依法处理;发现违规违章违反劳动纪律行为应当现场纠正,实施行政处罚必须依照法定程序,严格依法予以处理。

(五)因重大客观原因,执法检查工作计划需进行重大调整与变更时,经报人民政府批准后重新组织实施。

七、实施时间

本计划经人民政府批准后,正式实施。

附件:大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:应急管理局2022年执法计划表


附件:

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台:应急管理2022执法计划

时间安排

备注

、非煤矿山安全监管股

1.做好春节前集中执法检查和企业停产检修安全监管工作。

2.做好复工复产检查验收工作。

3.督查非煤矿山安全专项整治三年行动工作开展情况。

4.企业主要负责人、安全管理人员特种作业人员持证上岗和企业从业人员安全教育培训情况专项检查。

5.做好非煤矿山安全专项检查工作。

6.做好全国“两会”期间督查、检查工作。

7.认真做好常事务性工作及领导交办的其他工作。

1.检查地下矿山“6+1”系统建设和运行情况。

2.矿山安全标准化工作建设和运行情况。

3.地下矿山企业领导带班下井专项检查。

4.督查非煤矿山安全专项整治三年行动的开展情况

5.“安全生产月”大检查和汛期安全工作检查。

6.认真做好每月一次的生产矿山安全执法检查等常规工作和日常事务性工作及领导交办的其他工作。

1.防暑降温作业专项检查。

2.地下矿山提升运输系统专项检查。

3.地下矿山采空区专项检查和露天矿山采场及排土场边坡专项整治检查。

4.督查非煤矿山安全专项整治三年行动工作开展情况。

5.国庆节前进行一次全县非煤矿山企业安全巡查。

6.认真做好每月一次的生产矿山安全执法检查等常规工作和日常事务性工作及领导交办的其他工作。

1.地下矿山机械通风专项检查。

2.矿山管理人员和从业人员培训情况专项检查。

3.做好元旦安全生产工作督导检查。

4.岁末年初安全生产大检查。

5.督查非煤矿山安全专项整治三年行动工作开展情况。

6.认真做好每月一次的生产矿山安全执法检查等常规工作和日常事务性工作及领导交办的其他工作。

危险化学品和烟花爆竹安全监管股

1.对加油站进行安全检查、督查。

2.联合公安、供销部门加强春节期间的安全监管,重点督查烟花爆竹仓库、街道零售网点的安全管理工作,严厉打击非法采购、经营烟花爆竹行为。

3.督促并指导烟花爆竹批发企业安全生产知识的教育培训。

4.切实强化执法检查,加大隐患排查治理力度继续深化危险化学品领域“打非”专项行动。

5.做好全国“两会”期间安全生产监管工作

1.对加油站进行安全专项检查,强化企业隐患排查治理。

2.宣传并指导企业开展“安全生产月”活动,督促企业开展安全生产事故应急演练。

3.雷雨和汛期季节,督促烟花爆竹批发企业、危险化学品经营企业做好防雷和防潮工作。

4.纵深推进烟花爆竹安全专项整治三年行动攻坚战。

1.依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》有关法律法规严查危险化学品生产经营单位的主体责任落实情况。

2.做好监督各危险化学品经营单位落实安责险。

3.督查烟花爆竹企业在高温期间做好防暑降温措施。

4.加强节日期间安全检查,在中秋节、国庆节来临之际加大烟花爆竹市场检查力度,打击非法经营行为,做好全县烟花爆竹零售店的延期换证前期准备工作。

1.开展烟花爆竹零售许可换证工作

2.开展危险化学品经营企业安全生产检查。

3.督促企业做好长假期间应急值守安排。

4.岁末年初联合多部门严厉打击烟花爆竹非法采购、经营行为,切实落实行业主管部门、属地监管职责。

、工贸行业监管股

1.对工贸行业企业复工复产安全生产情况开展检查、从业人员三级教育培训开展专项检查

2.开展两会期间工贸行业安全检查抽查。

1.对企业主要负责人开展“五个一”、“十个一次”活动进行专项检查

2.开展25项重点事项“清零”行动专项检查

3.开展全县金属冶炼企业建设项目安全设施“三同时”专项检查

4.抓好工贸行业企业汛期安全生产工作。

1.开展企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作专项检查

2.着力开展工贸企业安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战专项检查。

3.高温期间工贸行业企业检查抽查。

1.受限空间动火等危险作业专项检查。

2.开展工贸行业危险化学品使用、建材行业专项整治专项检查。

3.国庆、元旦、春节等敏感时期安全检查。

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